《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》是我國首部針對無人駕駛航空器的行政法規(guī)，將于2024年1月1日起施行。該條例從生產(chǎn)制造、登記注冊、運行管理等全生命周期對無人機飛行活動進行了規(guī)范，為無人機“飛得起來、飛得順暢、飛得便捷、飛得安全”提供了有力支撐保障，同時為規(guī)范無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造無人機應(yīng)用生態(tài)提供了有力指導(dǎo)和良好環(huán)境。以下是對該條例的詳細解讀：

        1. 對無人機實施分類管理：《條例》按照性能指標(biāo)和作業(yè)任務(wù)對無人駕駛航空器進行了明確分類，根據(jù)各類無人駕駛航空器空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力等性能進行差異化管理，實現(xiàn)了精準(zhǔn)施策，既能最大限度滿足不同無人駕駛航空器的飛行和作業(yè)需求，又能做到精準(zhǔn)管控與按需服務(wù)，避免了“一刀切”式的管理，在保證安全的前提下，提高了無人駕駛航空器的用空效率，提升了監(jiān)管與服務(wù)品質(zhì)。

        2. 對無人機實行協(xié)同綜合監(jiān)管：《條例》確立了無人駕駛航空器飛行綜合監(jiān)管的新模式，明確了空中交通管理機構(gòu)、民航、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督等各管理部門職責(zé)分工和界面，通過統(tǒng)一的綜合監(jiān)管手段，融合各方管理需求，打通各方協(xié)同渠道，支撐各方信息共享，滿足各方利益關(guān)切，破解了無人駕駛航空器飛行“不管就亂、一管就死”的管理頑疾。

       3. 劃設(shè)無人機適飛空域：《條例》明確，管制空域以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器適飛空域，對飛行量占絕大多數(shù)的微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動，以及農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)林牧漁區(qū)域上方的適飛空域內(nèi)的作業(yè)飛行活動，豁免飛行活動申請，營造更順暢、更便捷、更安全的無人駕駛航空器飛行氛圍和環(huán)境，為構(gòu)建良好的無人駕駛航空器應(yīng)用生態(tài)，賦能更多更廣的行業(yè)領(lǐng)域，提供了有力支撐保障。

        4. 優(yōu)化無人機飛行活動管理方式：《條例》提出了統(tǒng)一規(guī)范無人駕駛航空器的設(shè)計、生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌建立無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺。通過信息化手段對無人駕駛航空器的身份識別、飛行計劃、飛行動態(tài)等關(guān)鍵信息進行后臺自動化處理，推動無人機監(jiān)管服務(wù)的“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”，確保各管理部門和飛行用戶直觀透明掌握統(tǒng)一的空域使用和飛行態(tài)勢，最大限度減少人工管理流程，保障無人駕駛航空器飛行的便捷高效和安全有序。

        總的來說，該條例的出臺將更好地支撐無人機應(yīng)用需求的充分釋放，把握低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，規(guī)范我國無人機飛行活動。

                                                                                                                        （次塢派出所宣）